第313章 改革争端（1/2）

随着时间来到1885年3月，一个曾经被引起热议的话题再次被提起，那就是关于西班牙的行政区划的重新划分。

对于大部分国家来说，行政区划的划分没有那么重要。延续了几十年甚至上百年，数百年的行政区划，一定程度上是比较合理的。

如果西班牙的土地不是那么糟糕的话，实际上这样的行政区划也是完全可取的。

但没办法，因为西班牙国内相当一部分的土地都是山区，导致现有的行政区划看起来不是那么合理。

西班牙一共拥有17个大区级别的行政区划，而人口却只有2287万人左右。这也代表着，平均每个大区级别的行政区划只有100万出头的人口，连后世一个城市的人口都不如。

更重要的是，像安达卢西亚，莱昂和加泰罗尼亚这样的大区，人口都已经超过了300万人。

这也意味着，西班牙那些人口比较少的大区级别的行政区划，人口不足100万人，甚至有的大区连50万人口都没有。

这些人口只有几十万的大区仍然拥有完整的大区行政体系，在卡洛看来实在有些浪费。

如果能够裁撤掉几个大区，不仅会精简一部分官员数量，也能让西班牙各大区的人口变得更加均衡，管理起来更加方便。

1885年3月11日，下议院的一次常规会议中，一位进步党的议员提出了有关于改革行政规划的提议，立刻引起了所有议员的广泛讨论。

这位名叫埃文斯的议员表示，目前西班牙的行政区划十分不合理，应该裁撤掉至少五个行政区划，将那些人口不多的行政区划合并成一个，这样才能减少西班牙在行政方面的开支负担。

埃文斯显然对于西班牙各行政区划的情况已经进行了了解，并且提出了自己的几个建议。

西班牙北部的阿斯图里亚斯，坎塔布里亚，巴斯克，纳瓦拉和拉里奥哈五个行政区的总人口加起来也只有230万人，在西班牙现有的行政区划当中只能排名第四，略高于加利西亚大区的人口。

西班牙要用加利西亚大区五倍的官员数量和政府机构来管理人口差不多的五个大区，这明显也是一种政治资源的浪费。

如果能将这五个大区合并，将其合并成一个或者两个大区，就能够节省一半以上的官员和政治资源，这样的改革绝对是很有意义的。

除了巴利阿里和加纳利群岛是海外岛屿不方便合并行政区划之外，埃文斯认为，除了首都马德里之外的所有人口不满百万的行政区划，都可以合并为人口超过百万的大区。

这不仅能缩减西班牙政治资源的付出，还能提高各大区政府的办事效率，方便政府对于各地区的管理。

埃文斯的提议在下议院引起了轩然大波，有对他的想法表达支持的人，自然也有很多表达了反对态度的人。

在自由发言的环节，另一位来自保守党的议员阿尔瓦直接站了起来，表达了自己的反对观点：“各位，我们的行政区划是从西班牙的历史，统一的历史中得来的，并且已经传承了数百年的时间。

这样的行政区划见证了西班牙的统一，同样也见证了西班牙各民族的融合过程。

就比如埃文斯议员所提到的巴斯克地区，如果将其合并的话，巴斯克这个名字也就会从西班牙的行政大区中删除。

毫无疑问，这会严重破坏西班牙和巴斯克人之间的感情。我们都是国家的一份子，我们应当尊重这些人的意愿。

在我们的国家逐渐繁荣，蒸蒸日上的重要关头，我不认为行政区划改革是什么必要的事情。

如果因为行政区划的改革破坏了我们的高速发展，那就有些得不偿失了。

各位，发展工业和经济才是更重要的事情，我们没有必要将目光放到行政区划这样的小事上。

不管是17个行政区划还是其他数量，都改变不了我们是西班牙人的事实。如何更有效的团结所有西班牙民族还是我们应该考虑的事情。”

阿尔瓦的观点得到了一部分议员的附和，其中最主要的就是来自保守党的议员支持。

这些议员中有的人确实秉持着阿尔瓦所说的观点，认为西班牙没有必要进行政治区划的改革。

也有部分人属于现有政治区划的既得利益者，他们自然不愿意改变政治区划，毕竟这是在损害自己的利益。

埃文斯在提出对行政区划进行改革之前，就想到了这样的提议会遭到许多议员的强烈反对。

任何一次改革都不是那么容易的，除非能够拥有曾经普里莫首相所拥有过的政治地位，影响力和军权。

哪怕拥有这三项的普里莫首相也遭遇过刺杀，更别提只是普通的进步党成员的埃文斯议员了。

不过也有人能够看出政治区划改革带给西班牙的好处，选择投票给埃文斯支持他的提议。

一时之间，支持政治区划改革的和反对政治区划改革的保持了差不多的人数，反对者既做不到全面否决提议，支持者也做不到推动决议的进行。

这场会议就这么着不了了之，但埃文斯提出的提议和阿尔瓦提出的反对意见在西班牙国内引起了广泛讨论。

有的民众支持合并行政区划，毕竟有的行政区划不仅土地狭小，人口也少的可怜，看起来实在没有必要。

也有的人如同阿尔瓦一样，反对对行政区划进行改革。西班牙的行政区划的名字有很多印证了西班牙的历史，就比如加利西亚，巴斯克和加泰罗尼亚等等。

这些地区名字的由来要么是当地民族的名字，要么是当地曾经存在的国家。

虽然这些民族和国家都因为各种各样的原因被统一进了西班牙这个大家庭，但这并不代表他们就完全消失了。

如果合并行政区划的话，就代表着有好几个大区会因此而除名。这对于那些曾经存在的国家以及现在还存在的民族来说，绝对是一种伤害。

反对的人大多保持着这样的观点，认为多一事不如少一事，没有必要对现有的行政区划进行太大的改变。

这样遍及全国的广泛讨论很快引起了卡洛的关注。或者说，引起了卡洛明面上的关注。

早在埃文斯提出有关于行政区划改革的提议之前，卡洛就已经考虑过西班牙现有的行政区划是否合理的问题，并且相应的行政区划改革也是卡洛联系了进步党的成员，让进步党帮忙在下议院提出的。

之所以找进步党而非保守党，主要还是这两个党派对于改革不同的态度。

虽然保守党才是理论上的保王党，但保守党成员人如其名，大部分都有着比较保守的态度。

他们不会去反对现有的改革，但也不愿意在西班牙国内继续进行新的改革。

毕竟他们已经成为既得利益者，又何必去损害自己的利益推动改革呢？

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