第24章 编户与赋税（2/2）

【当然，有时候关于自身的家产、子女姓名情况、父母姓名等情况，同样要登记清楚。】

【在完成登记之后，就要进行下一个步骤了：对人口的控制。】

【首先，是隔上一段时间，对户籍情况进行复核。复核的方法有两种，可以由当地官员自行选择：一是将百姓聚集到官府，统一核验；二是官吏自行前往乡下进行核验。】

【其次，是严格限制人员的流动，毕竟，人口就等于税收，怎么能让税收随便跑呢？】

【在这个思想的指导下，第一个措施就是提高百姓离开当地的难度：百姓需要获得官府的盖章文件，方可出行；第二个措施，就是围堵脱籍的流民、或者视情况引入流民。】

【第三个措施，就是制定法律和相关惩处。】

【这又可以分为两部分，首先是对脱籍者家属的惩罚：若是一户之中有人擅自脱籍流亡，那么家长就需要服三年的苦役，并且罚以大量的罚金，罚金之高昂，有时候甚至会导致倾家荡产；其个人财产全部充公。】

【但是这个惩罚也并非一成不变，在西汉中后期，惩罚力度不断加大：家族中若是有人脱籍，那么无论族人是否告发，都要受到处罚，脱籍的人要承担的赋税等，还要加倍转移到家族身上。】

【另一方面就是对任何藏匿或者接待了脱籍之人的人的惩处——是的，即使只是接待一下脱籍之人，也要受到惩处。】

【说起来，作为开国皇帝的刘邦自己，就有一段流亡的日子，虽然当时他也不是纯粹的平民百姓。但不得不说，这真是一个完美映照。】

对大部分朝代的百姓而言，离开家乡，都不是一件容易的事情。

一方面，自然就是官府对于人口流动的严格限制，大部分时候说是可以从官府那里获得许可，可是这相当不容易，还多半需要给点好处费；

另一方面，交通不便，很多时候一旦出城出村，在城外的道路上就堪称是遍布危机——野兽就不说了，更可怕的是不知道会从哪里冒出来的人。

当然，还有一个问题在于，大家没有地图，没有指南针，还不识字，根本就不认识路啊！

若是出去了，该往哪里走？

会死的吧？

所以，果然还是老老实实呆在家乡，才是最正确的选择。

“所以，其实朝廷就算不制定这么严格的要求，我们没事儿也不会离开家乡的。”有人抱怨道，当然，他想要抱怨的真正内容也不是这些，只不过他现在只敢这么说罢了。

他真正想说的，是——他们这些老百姓，只要还有一条活路，就根本不会自己脱籍，朝廷怎么就不想一想这一点？他们那些高高在上的大人物，怎么就不想一想自己的赋税是不是太重了？！

但是他不敢说，至少不敢这么直白地抱怨出来。

虽然如此，可旁边有着同样经历的百姓当然也明白他的意思，便道：“所以西汉后期针对脱籍的惩罚才越来越严重啊。”

他们当然思考了，但是大人物们大约只是觉得，是惩罚太轻了，所以才有人敢于脱籍。

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以上是普通朝代的百姓的想法，而作为两晋时期的百姓……

“朝廷登记户口有什么用？”我们现在说是百姓，不还是入了世家之中？朝廷对此有什么反应吗？有什么政令吗？

当然，朝廷也好，世家也罢，都不是好东西！

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面对这个东西的调侃或者嘲讽，刘邦面色分毫不动。

这算什么？这连他的脸皮最外层都没有破开。

如果要展开对话，刘邦还可以非常坦然地表示：没错，就是这样！正因为乃公早年的经历，也因为乃公身边这些人早年的经历，乃公才非常确定，让百姓们随便流动、随便脱籍，将会造成怎样的后果。

乃公可是大汉的皇帝，是老刘家的祖宗了——对于一手打下来的江山，自然是要悉心维护。

【当然，在这里，我们还可以顺带一提西汉这些相关政令的实施效果，这与后续的农民起义也能谈得上有一定关系：那就是，效果不大。】

【不是没有效果，但是法令法令，除了制定的问题之外，还需要执行，还需要被人自愿遵守乃至维护。】

【在汉朝中前期，这些政令还是能够起到一定的作用的，减少了脱籍之人，较好地控制了人口流动，完成了对人口的掌控。】

【但是到了后来，当百姓们都将所谓的政令视为废纸一张的时候，当逃亡脱籍之人如过江之鲫源源不绝的时候，这些政令哪怕日益严苛，却也再没有了往日的效用。相反，惩处的严苛，反而推动了更多的人选择流亡。】

【在西汉中后期，沉重的赋役，当地官员的敲诈勒索，丧失土地背负债务的无望，让不少人选择了脱籍流亡；而官府对于家属的严苛惩处，让剩余的人苦不堪言、生活无望，只能不得不也选择脱籍流亡，甚至是举家逃亡。】

【这样一来，流亡的人不仅不减少，反而还在不断增加，由此不仅使得天下动荡、治安变差，更是让朝廷获得的税收减少。】

年老的刘彻望着这样的发展，倒也不算非常意外。

若是大汉未来真的变成了这样，那也确实是他所推测的可能之一——在他这个皇帝已经下达诏书，宣布了大汉政策方向的转变后，由于地方的糜烂腐败，中央对地方的控制减弱，便会导致地方胡乱收税的情况的大量出现。

甚至，在如今的天下，就已经存在了种种的乱象。

此时此刻，未来某刻，自然会有百姓受不了选择逃亡。

但是，若是日后的天下真的出现了这样的情况，他还有什么办法吗？

他已经老了，或许过段时日就要驾崩了。

他所能够施行的政令，所能够谋划的内容，已经非常有限。为大汉谋划好一个继任之君，以及相关的辅政大臣，已经算是他能做的最重要的一部分事情了。

若是……若是这个东西能够为大汉所用，能够为皇帝所用……

或者说，能够在一定程度上被利用起来的话？